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2024-03-23
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  水美天山,润泽新疆。

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  新疆以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展,努力实现水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善,人水和谐的斑斓画卷徐徐展开。

  中宣部统一部署的“四季看新疆第二季”之“沿着河湖看新疆”主题采访活动正式启动!中央媒体、援疆省市媒体、自治区媒体等组成的全媒体报道团队将前往哈密、吐鲁番、巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏、喀什、和田等地,沿着新疆的河流与湖泊一路探访。

  今日起,新疆日报社(集团)所属各媒体平台开设专题专栏“四季看新疆”之“沿着河湖看新疆”,多视角带您一览新疆美丽河湖。

  水与城和谐共生的新疆实践

  石榴云/新疆日报记者 刘毅

  新疆具备发展绿洲经济的典型特征。水与城的和谐共生,是新疆发展千百年来不变的规律。

  作为重要的战略性经济资源,水在新疆始终有着举足轻重的地位。水资源的利用率有多高,经济社会发展的空间就有多大。

  近年来,新疆树立“一盘棋”思想,把水资源作为整体去谋划,从深层次破除制约水资源高效配置和合理利用的突出问题,充分发挥水资源在新疆经济、社会、生态建设中的关键作用。清澈充沛的河流湖泊,孕育着天山南北广袤绿洲,在水与城的和谐发展中,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断提升,为新疆在构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化进程中把握新机遇、展现新作为提供了广阔机遇和肥沃土壤。

  善治善用 一泓碧水涵养城市发展

  水是新疆经济社会发展的重要战略性资源,关系着城市发展品位和人民生活质量。

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  近年来,新疆聚焦河湖治理,落实最严格水资源管理制度,激发全社会共同参与河湖生态环境治理,持之以恒做好水资源保护各项工作。通过善治善用,让河流更清、城市更绿、发展更快,让一泓碧水涵养城市发展。

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  在库尔勒市南部,一叶新生的“绿肺”让这里原本光秃裸露的戈壁没有了狰狞的面目。周边居民在绿意盎然的生态湿地公园中散步休闲,自由呼吸着新鲜空气,享受着水带来的舒适和惬意。

  这里是杜鹃河城市湿地公园,一片因水而生的绿地,一张新的城市名片。

  “过去这里没有绿色,夏季干热难耐,现在绿树成荫,我每天都带着孩子来散步。”库尔勒市民曹学广说,杜鹃河沿岸的变化让人惊叹。

  库尔勒市水利局党组成员、副局长王春刚介绍说,这座湿地公园创新水资源利用模式,结合生活废水处理再生利用工程,将处理达标的中水引入湿地公园。这不仅满足了公园园林绿化用水,还有效改善了河道周边3000余亩土地的生态环境和居民的居住环境。以此为基础,库尔勒市在此配套建设人行游步道、自行车慢行系统等,为市民旅游、休闲、健身提供好去处。

  因水而变的还有托克逊县。每当夜幕降临,平静流过县城的白杨河总会吸引周边居民享受清凉,绿树成荫的河堤为这座身处“火洲”的县城,带来了难得的绿意和凉爽。

托克逊县白杨河城区段一景。苏比努尔·拜迪尔摄

  “这条河曾经阴晴不定。”在托克逊县工作生活60余年的马俊财回忆说,过去白杨河夏天经常发洪水,河道两岸杂草丛生,没人愿意来。

  如今,经过持续治理的白杨河水质大幅改善,灌溉着托克逊县一半以上的农田。人们印象中的那条“母亲河”,平静地回归到了人们的正常生活中。

  因治水而改变面貌的城市在新疆还有很多。近年来,全区持续改善河湖生态环境,统筹山水林田湖草沙系统治理,注重改善水生态系统,先后开展了河湖“清四乱”、河道非法采砂等突出问题整治专项行动,加快补齐城镇污水收集和处理设施短板,全区河湖管理保护得到全面加强,管水用水机制更加完善,水生态环境得到大幅改善提升,清澈充沛的水资源提升了城市发展质量,也让各族群众的生活更加幸福舒适。

  综合施策 发展摆脱“干渴”制约

  在人们的传统印象中,新疆是一个缺水的地方,经济社会要发展,就必须摆脱“干渴”的制约。

  俯瞰博河生态公园(8月18日无人机摄)。该公园位于博乐市小营盘镇,占地256亩,距离博乐市城区约15公里,是一个集垂钓休闲、餐饮娱乐、康养研学等于一体的生态旅游休闲公园。于苏甫·艾尼 摄

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  调查研究表明,新疆在相当程度上是结构性缺水,水资源开发利用有着广阔的发展空间,只要拿出切实管用的措施,就能很大程度上缓解发展“干渴”的难题。

  吐鲁番是典型的干旱地区,年降水量仅16毫米,蒸发量却高达3000毫米以上。对水的渴望是吐鲁番人民最迫切的需求。

  今天,一座横亘在山间的大型水利枢纽,解决了这一地区长期缺水的难题。2015年底,国家开始启动实施大河沿河引水工程,将发源于博格达山的大河沿河引入下游,让充足的水滋养下游城市的发展。

  2020年底,大河沿水库下闸蓄水,大幅优化了大河沿河水资源配置,提高城镇供水保证率,解决了下游灌区季节性缺水问题。其下游的红柳河园艺场正是水库建成后的受益者之一。

  “葡萄生产的‘卡脖子’的水的问题不存在了。”红柳河园艺场职工李先水说,过去每到5月,葡萄进入开花期,用水量大增,经常无法充足浇水。7、8月河流丰水期时,又只能眼睁睁看着河水流走。如今,每当进入农业用水高峰,农民只需要提前报送用水计划,水库就会提供充足的灌溉用水,这也使葡萄的产量达每亩3吨以上,实现了明显提升。

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  充足的水在一定程度上就是全区经济社会发展源源不竭的动力。近年来,新疆围绕做好节水蓄水调水文章,统筹生活、生产、生态“三生”用水,统筹经济社会发展和生态环境保护需要,统筹兵团与地方,统筹上下游、左右岸、干支流,始终将生态优先、系统思维、科学精准、全局观念贯穿其中,全区水资源总量保障和弹性配置体系初见成效,不仅圆满完成了生态治理保护修复目标任务,更使得流域沿线灌区耕地、林地、草地得到充分灌溉。

  2022年,全疆水库总数达671座,总蓄水量121.34亿立方米,较上年同期多蓄8.65亿立方米,累计供应农业用水542.7亿立方米,较上年增加49.54亿立方米,生态补水367亿立方米,较上年增加38.4亿立方米,通过多目标统筹、多措施优化、多点位发力,有效实现多引、多供、多蓄目标,切实发挥了水资源的社会效益、经济效益和生态效益。

  强化统筹 重点区域生态焕发生机

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  全区统一高效、系统科学的水资源管理格局正加速形成,管水、用水机制更加顺畅、效率持续提升,成效初步显现,新疆高质量发展的水利支撑更加坚固。

  8月初,新疆开启了第24次第二阶段向塔里木河下游生态输水工作。今年,新疆提出要“推动新疆水资源管理不断从粗放模式向精细化、科学化转变,切实提高水资源高效配置和合理利用水平。”今年的塔里木河下游生态输水工作一改往年“急行军”的形态,在严控输水总量的基础上,注重提高利用效率,水头不入台特玛湖,生态水全部用于滋润下游300多公里河道两岸的天然植被,采用多阶段、小流量、长时间的输水模式,更好地补给塔里木河老河道生态脆弱区及齐文阔尔河两岸的地下水埋深,并通过蒸发、下渗等方式补给沿线生态系统。

  8月2日,大西海子水库,新疆第24次第二阶段向塔里木河下游生态输水工作正式启动。王傲 摄

  8月至9月是塔河下游胡杨等植物的集中落种期,也是植物生长繁衍的主要需水期。科学的输水方式,不但更好促进了塔河汛期洪水资源化利用,有效延长了洪水在胡杨林区的滞留时间,更契合了植物生长节律,满足了植被生长关键期的高耗水需求。生态环境的持续改善让更多河湖沿岸地区享受到了生态红利,旅游业发展一片欣欣向荣。

  位于塔克拉玛干沙漠中的罗布人村寨,以沙漠、胡杨、塔里木河的独特风情,吸引了来自全国各地的游客。

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  “美景、美食、独特的民俗,完美诠释了大美新疆的迷人风情。”8月初,来自山东的游客谢晓博在谈及旅游感受时,连连竖起大拇指。

  良好的环境支撑起景区的发展。罗布人村寨景区管委会副主任田春祥说,今年景区进行了全面改造,增设了便民服务点,力争为游客提供更为舒心的环境,游客在这里可以静静地感受独特的罗布人文化。今年夏季,罗布人村寨每天接待游客超3000人次。

  近年来,新疆不断强化流域整体性统筹和系统性调配,统筹农业用水需求、生态保护等目标要求,系统谋划、科学调度,实现了河湖连通、蓄泄兼筹、丰枯互济。与此同时,全区在实施向塔里木河下游生态输水和额河漓漫灌溉生态输水的同时,强化湿地保护修复,共建立湿地类型自然保护区、国家湿地公园和自治区重要湿地等74处,全区水生态环境持续改善,重点区域生态焕发生机。

  2022年,全区生态补水367亿立方米,较上年增加38.4亿立方米,水资源可持续发展的自然基础进一步夯实,绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。

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  烟雨入江南,山水如墨染。盛夏时节,行走浙江大地,一道道旖旎清丽的乡村风光连成片,宛若诗画江南。2003年,浙江省委作出实施“千村示范万村整治”工程的重大决策,揭开了美丽乡村建设的序幕。自此,农村不再被传统定义,实现了从“脏、乱、差”到“强、富、美”的美丽转身,打造出一份中国式现代化的乡村样本。

  “千万工程”实施20年来,在江浙大地上,一个接一个乡村的命运被改写。“金融活水”润泽三农沃土,引发万水千山美丽蝶变。作为浙江保险行业的主力军、排头兵,中国人寿保险股份有限公司(下文简称“中国人寿寿险公司”)浙江省分公司不断创新保险服务,全力支持“千万工程”推进。在江南烟雨画屏上,一幅“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的画卷正徐徐展开。

  带动乡村振兴“加速跑”

  盛夏的阳光,照射在丽水市缙云县方溪乡“示范田”上。看着田里绿油油的玉米苗,当地农户沈根木开心地说:“现在就等玉米成熟,我们来个大丰收。”

  从费尽心思找销路到如今玉米不愁卖,沈根木的底气来自方溪乡的强村公司。为提高村集体收入,带动农户增收致富,中国人寿寿险浙江省分公司与结对点村共同创办缙云县方溪强村集体经济发展有限公司,探索建立“党支部+强村公司+农户”模式,创立“方溪山宝”品牌。截至2022年底,累计销售额达520多万元,实现利润67余万元,带动107户农户增收。

  方溪乡的蜕变只是金融赋能乡村振兴的一个缩影。中国人寿寿险浙江省分公司创新推出《乡村振兴定点结对帮扶一揽子计划工作方案》,明确“党建帮扶、文化帮扶、产业帮扶、健康帮扶、旅游帮扶”5大板块、24项一揽子帮扶举措,并积极开展党团结对共建、送培训下乡、个性化健康服务等一系列帮扶活动,全面助力乡村振兴。

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  在丽水,中国人寿寿险丽水市分公司结对帮扶村为景宁县毛垟乡沙垟村。2019年至2020年,中国人寿寿险丽水市分公司向帮扶村捐赠产业帮扶基金,助力新型绿色产业苔藓种植。当地市政府在苔藓种植的基础上,深入开发苔藓的特色产品和食用药用价值,苔藓画、苔藓绿化等项目不断推进。在丽水市政府门口,景宁高速路口、金钟大桥,都能看到苔藓装饰物。此外,中国人寿寿险景宁县支公司向英川镇岗粗岭村捐款助力香榧基地抚育项目建设,中国人寿寿险庆元县支公司向淤上乡外童村捐赠专项帮扶资金助力该村甜桔柚项目发展。

  在湖州,中国人寿寿险安吉县支公司针对安吉县特色“茶叶季”,创新推出“安吉采茶工意外伤害保险”,2022年共为安吉10个乡镇、16000余亩茶山、超3万人提供了采茶工人保险,为茶农增强风险抵御能力,助力疫后经济复苏。这也是浙江省唯一入选农业农村部办公厅公布的40个2022年全国农业生产“三品一标”典型案例之一。

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(中国人寿寿险湖州分公司为安吉采茶工人提供采茶工人意外伤害保险)

  在衢州,中国人寿寿险衢州市分公司率先推出了“美丽乡村建设”意外伤害综合保险项目,2022年为全市48个乡镇所指定范围内参与政府组织的美丽乡村建设(美丽乡村建设包括三改一拆、一户多宅拆除整改、房屋整治和村级工程项目:村道改造、农田水利、土地整治、农发工程管护美丽乡村建设、森林防火等相关项目)的工作人员和施工人员,提供一系列综合意外伤害保险保障,助推美丽乡村建设,参与社会管理,维护社会稳定。

  擦亮乡村振兴“底色”

  “老伯伯,这些稻草不要摆在路边。”“叔,你们家里的垃圾不要忘记分类。”这几天,嘉兴市嘉善县干窑镇范东村正持续开展环境整治,在村干部的带头下,辖区网格员、志愿者分片区进行垃圾分类宣传、卫生死角清理,为村庄环境深度“美颜”。

  乡村治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。近年来,从中央到地方,出台了一系列举措,旨在提升乡村治理能力现代化水平。而随着农村人居环境整治持续开展,以及建设宜居宜业和美乡村这一目标不断推进,乡村治理需向纵深发展,这对金融机构提出了更高要求。2022年以来,中国人寿寿险嘉善县支公司积极配合政府“美丽乡村建设”相关主题,推出“美丽乡村”“乡村振兴”“社会治理服务”等项目。

  此外,为了避免和减轻公共安全管理中的主要突发事件带来的损失,中国人寿寿险嘉善县支公司推出“民生保障”保险项目,以村户籍人口为承保对象,保障为自然灾害、见义勇为、火灾事故、市政设施不完善、重大恶性事件、精神病人伤人等事故造成的人民群众人身伤亡损失。

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  提升乡村振兴“民生温度”

  “天地之大,黎元为先”。这些年来,我国脱贫力度之大、规模之广、影响之深前所未有,谱写了人类反贫困历史新篇章。但共富下的浙江农村,仍有许多低收入农户面临着因病因意外返贫风险。健康,是幸福生活的基础。因此,低收入农户健康保障问题成为中国人寿寿险浙江省分公司的重点。

  卢女士,一个生活在丽水的低收入农户,同时也是计生家庭成员,2021年因宫颈癌住院治疗,共支付医疗费用13.27万元,中国人寿普惠保险组合不仅覆盖了其经社保报销后的所有医疗费用,还为康复期的家庭负担提供了经济支持。

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  数据统计,为实现低收入农户群体的最大效益,中国人寿寿险浙江省分公司以“广覆盖、高待遇、易操作”为出发点和落脚点,全面取消起付线设置,补充大病与意外伤害保险保障,通过普惠保险“组合拳”,为低收入农户建立多层次保险保障体系。近两年,中国人寿寿险浙江省分公司在全省范围内共受理低收入农户统筹健康保险项目84.5万件,理赔总金额超过1亿元,有效减轻了低收入农户的医疗负担。

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  坚守“保险为民”初心,中国人寿寿险浙江省分公司进一步完善贯彻落实党中央决策部署的工作机制,省、市公司均成立了领导小组和工作小组,研究细化了传达学习、进展评估、检查督导、典型打造等“十大工作机制”,推出服务稳经济大盘23项举措,全面展现金融服务的温度、力度、广度。

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(图为中国人寿浙江衢州常山支公司工作人员上门为村民提供保险理赔服务)

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  2022年,中国人寿寿险浙江省分公司累计服务客户超过3680万人,全年理赔金额超过近79亿元。其中,涉农短期险、乡村振兴保险、普惠型人身保险等,为农村农民提供的保险保障近1.6万亿元,全省县支公司乡村振兴业务覆盖率超92%。重点支持“26+3县(区)”低收入农户医疗补充保险,2022年“26+3县”累计赔付2756万元,理赔超过20万人次。

  以“金融活水”助力,浙江正在共同富裕道路上蹄疾步稳,勇毅笃行。江山如画今胜昔,一张蓝图绘到底。从2003年到2023年,“千万工程”引发万水千山美丽蝶变,保险力量也从未缺席。业兴富民、政通人和的乡村模样,演绎着中国式现代化浙江实践的未来。

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